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職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的一個重要原因是世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的最基本原則是“公平競爭”,其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關貿(mào)總協(xié)定(GATT,世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出:“各國不應由法規(guī)和標準的差異而造成非關稅壁壘和不公平貿(mào)易,應盡量采用國際標準”。歐美等發(fā)達國家提出:發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:“只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。”換句話說,如果沒有實行統(tǒng)一職業(yè)健康標準的國家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),在國際貿(mào)易中享有與其他成員國相同的待遇,職業(yè)健康安全問題對我國社會與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此,在我國必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
發(fā)展情況
1.1996年,英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》;
2.1996年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導性文件;
3.1997年,澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》、挪威船級社(DNV)制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》;
4.1999年,英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管 理體系—實施指南》,此標準并非國際標準化組織(ISO)制定的,因此不能寫成“ISO18001”;
5.1999年10月,原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》;
6.2001年11月12日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,自2002年1月1日起實施,代碼為GB/T28001-2001,屬推薦性國家標準,該標準與OHSAS18001內(nèi)容基本一致。
7.2011年12月30日發(fā)布了2011版GB/T28001,正式實施日期為2012年2月1日
8.2020年3月6日,國家市場監(jiān)管總局 國家標準化管理委員會(SAC)發(fā)布2020年第1號公告,批準GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》,該標準是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011。